epc项目资金由谁解决，epc项目资金来源？

最近我碰到一个在施工单位担任项目经理的朋友，他们正对EPC工程与甲方进行工程结算。在施工过程中，为了考虑项目的完整性，他们经过甲方认可，做出了设计图纸的变更，并已经完善了相应的变更签字手续。据他说，涉及的变更费用大约在14万左右。

在工程结算过程中，甲方拒绝对工程变更部分进行结算。他们称这是EPC工程，包括设计和施工在内的所有责任都由他们承担。因此，任何工程变更的原因和提出方都是甲方，并且变更费用已经包含在合同总价款中，因此不会额外支付费用。由于双方无法就结算价格达成一致，导致最终结算长时间搁置。

在EPC总承包工程中，变更是可能发生的。对于变更后的费用，通常由业主和承包商根据合同约定来承担。变更可能涉及工程范围、设计规格、材料选择等方面的调整，因此双方需要在合同中明确规定变更时的责任和费用承担方式。

我认为：在EPC项目中变更是可以发生的，变更可以根据提出方来分为承包方自行变更和业主变更。 EPC (Engineering, Procurement, Construction)项目是指工程总承包项目。

在EPC建设管理模式中，设计工序属于总承包合同范围，因此设计变更可以发生。这些变更需要得到业主的认可，但费用一般不会得到确认。

这部分的变更严格来说应该属于项目设计方案的完善性变更。例如，弱电工程中的机柜，如果没有这个柜子就无法放置交换机；又比如，原先房间里有8个灯，但实际照度不够，因此增加了2套灯具。

在室外工程中原本没有包括花池，但实际施工中总包方为了提升项目室外整体协调性，增加了一个长达20多米的花台。这些变更都属于同一类别。

这类变更有两个显著的特点：一是在施工过程中为了弥补设计的缺陷；二是由承包方主动提出。

业主变更属于实质性变更。实质性变更是指根据业主的意愿发生的变更，需要进行实际结算。比如，为了提高项目的使用功能和舒适性，或者临时改变某房间或设备的使用功能，从而增加或减少工程量。

这一变更也有两个显著特点：一是它是由业主提出的；二是实施变更将导致承包方实际支出成本增加和工期延误。

然而，在实际项目中，常常会出现混淆的情况，这可能会给项目结算带来相当大的困扰。

在这种情况下，我们可以通过准确记录和确认变更的提出者来区分变更类型。业主提出的变更应该在施工合同中被明确定义，并经双方确认后进行施工。如果承包方坚持认为原设计方案没有问题，但业主主动提出了变更，那么这应该被记录并确认为业主提出的变更。同时，双方最好能够及时沟通，协商一致以确保变更的合理性和施工的顺利进行。

确定责任的重要性不言而喻，因为这将直接影响到谁来承担相应费用和工期的问题，这可能导致纠纷的产生，从而拖延结算时间。对于业主和承包商来说，这样的结果都是不希望看到的。

那么，如何能够减少在结算时出现这类问题的可能性呢？

建议尝试考虑传统模式，重温一下传统模式中承包双方的操作方式。

在传统的项目管理模式中，业主通常会整理并明确实际需求，并将其写入“设计任务书”提交给设计单位。设计单位完成设计任务后，会向业主提交设计成果。业主会审核并确认成果是否符合设计任务书的需求，如果有不足或需要补充的地方，会及时向设计单位提出，并进行修改。确认设计图纸后，业主会开始下一步的施工单位招标工作。

然而，在EPC项目中，由于设计和施工都是由承包方完成，很多业主似乎忘了上面所说的基本工作流程，或没有全面梳理自身需求，或忘了确认施工图设计成果。

在承包方眼中，只要业主没有提出具体要求，我会按我自己的步骤来完成项目。不过，我并没有要求业主签署确认我的设计成果和随之而来的工程量清单。

在这种情况下，由于没有签订文件或合同作为证据，双方很难在结算时明确谁对谁错，导致最终无法清楚地解决纠纷。

有人认为真正的EPC应该是通过采用设计方案招标，选择最符合需求且最优秀的方案，然后进行中标谈判，并在中标后再商讨项目总价和签订合同。在签订合同的过程中，施工图纸、合同总价款以及具体工程量清单应该都已经非常清晰明确了。

实际上，有多少项目能够顺利进行这样的操作呢？

中标方会有顾虑，因为他们担心在没有签订合同前，设计方案不断深化、不断深化、再不断深化，过度地投入，一旦业主用中标方的设计成果重新组织另一家施工单位来实施，中标方的投入岂不白费？

在大多数EPC项目中，通常会在发出中标通知书后立即签订合同。一旦施工图完成，双方就会重视图纸和工程量清单的确认。可以说，确认后的图纸和工程量清单就成为发承包双方履约合同的依据。

确认依据是减少双方结算纠纷概率的重要法则。

                           

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